物流通道与枢纽经济（武陵山）合作论坛于2023年10月13日在重庆市秀山土家族苗族自治县成功召开。本届论坛由中国集装箱行业协会主办，重庆市人民政府口岸和物流办公室、重庆市秀山土家族苗族自治县政府支持举办。论坛以秀山主会场和地方分会场的方式举办，来自全国17个省、市、区和香港特别行政区的200余名行业代表现场出席了论坛。参会人员包括了交通运输部、海关总署、国家铁路局的专家和领导，包含了中国铁路成都局集团公司、北部湾港集团、广州港集团、重庆物流集团等相关海港、陆港、大型物流集团及媒体代表参会，包含了武陵山区所覆盖的重庆、四川、贵州、湖南、湖北40余个区县政府和企业。中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原、重庆市人民政府口岸和物流办公室主任杨琳、交通运输部运输服务司原巡视员王水平、重庆市秀山土家族苗族自治县委书记马文森出席论坛并致辞。

本次论坛的主题是“赋能秀山，陆海联动”，中国集装箱行业协会多年来在成渝地区开展工作，不断聚集在具备发展潜力的地方和项目上。秀山处于西部陆海新通道主线上，又是渝东南和武陵山区的商贸重镇，本次论坛是协会在重点帮助重庆秀山发展外向经济、建立开放型的物流体系、融入西部陆海新通道的系列帮扶工作的重要活动，也是协会赋能地方经济的具体体现。

中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原在致辞中表示，秀山作为辐射武陵山地区的物流枢纽，在探索传统商贸物流中心转型为开放型的枢纽经济的过程中，可以起到较好的示范作用。结合协会弘景智库在过去三年中为秀山发展提供规划服务的基础上，我们对在秀山举办这个论坛有三点看法。第一是符合西部陆海新通道走深走实的发展需求。“一带一路”倡议提出的十年间，我国国际物流通道新格局正在形成。中国内陆城市从传统国际物流通道向东看，到中欧班列向西看，再到陆海新通道向南看，完成了国际物流通道多元化的布局。西部陆海新通道是集交通通道、物流通道、经贸通道和数据通道为一体的“4D”型经济走廊，实现了西部从大开荒走向大开放。进入新发展阶段，不仅要继续补充和完善物流基础设施，不断丰富和加密物流网络和运输产品，在多式联运体系建设上下大功夫，更要充分发挥既有的商贸中心和产业中心的优势，将通道的物流优势转换为商贸的增量优势，聚集东盟市场，从过去贸易中出口导向为主，向进口要增量，向出口要稳定的模式转变。秀山凭借特殊的地理条件，自古至今都是武陵山地区的商贸中心，商贸物流生态环境良好，通过改善物流的资源禀赋，可以快速显现贸易增量的效果。第二是符合重庆物流新格局发展的要求。重庆市在国际物流通道建设方面开创多个行业先河，成为物流通道的探索者、创新者和推动者。同时也存在着“中心城区强，非中心城区弱”和水运铁路资源分布不均衡的特征。秀山具备一定的多式联运能力，又地处西部陆海新通道东线——铁路渝怀线的主线上，铁路场站条件得天独厚，在改善重庆的物流网络格局、加密通道中的物流线路和服务节点方面可发挥重要作用。第三是秀山已经积累的产业基础和发展条件。秀山已经形成的内贸物流体系，可以成为发展进口贸易分拨中心的条件，内循环的顺畅可以为外循环提供巨大的引力场。

重庆市人民政府口岸和物流办公室主任杨琳在致辞中指出，加快建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署，是支撑重庆高质量发展的重要引擎，是重庆建设内陆开放高地的核心支撑。重庆作为西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和建设者，自2017年首发“渝黔桂新”铁海联运班列以来，多方协调、共同推动通道共建机制不断完善，基础设施建设加快推进，制度集成创新持续强化，通道运行质效大力提升。当前，重庆市正加快贯彻落实西部陆海新通道工作推进大会精神和《五年行动方案》工作要求，力争实现物流运输能力、与沿线地区经济协同发展、通道贸易规模、通道服务效率、以数字赋能推动内外资源整合“五个新突破”和通道运量、货值、联运量“三个倍增”目标。秀山县交通基础设施完备，渝怀铁路、秀松高速穿城而过，先后获评国家示范物流园区、电子商务示范基地。如今已在通道建设中实现赶超，货量绝对值、增速均居渝东南第一，带动实现进出口总额增速重庆市第二的骄人成绩。希望秀山以此次活动为契机，加快融入西部陆海新通道建设大格局，放大“通道+经贸+产业”效应，为武陵山区物流通道和枢纽经济发展注入新的动力。

交通运输部运输服务司原巡视员王水平致辞中指出，枢纽经济作为一种高度开放和辐射性的经济形态，依靠物流通道线路辐射周边地区，从而促进经济的网络化和规模化发展。物流通道是国际供应链产业链中双向开放的贸易及产业合作通道。物流通道的建设需要做好通道沿线和重点城市的产业承载和布局发展，实现以运输带物流、以物流带通道、以通道带产业、以产业带动区域经济发展的最终目标。当前，长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道构建了东西互济、南北贯通、双向开放的局面，对推动西部地区高质量发展意义重大。本次论坛在党的二十大明确提出“建设现代化经济体系”“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的背景下召开。枢纽经济是现代化经济体系重要组成部分，发展枢纽经济是新时代的战略要求，论坛定位在物流通道与枢纽经济非常契合当前的发展要求。

重庆市秀山土家族苗族自治县委书记马文森表示，奋斗当下，秀山立足资源禀赋、抢抓战略机遇，从通道破题、以电商扬名，聚力建设西部陆海新通道东线枢纽城市，不断健全海关、保税仓、货场等功能设施，基本形成辐射周边、带动武陵、通达东盟的物流网络，基本实现陆海高效联动、公铁一单到底的物流格局。逐梦未来，秀山将以“踏平坎坷成大道”的锐气建设大通道，加快形成“十”字型高铁网、“一环七射”高速公路网，实现全方位的“通江达海”，持续激活更宽领域更高层次的内陆开放；秀山将以“狭路相逢勇者胜”的豪气打造大产业，加快构建“235”制造业集群体系，大力发展现代物流，持续提升产业赋能高质量发展的驱动力；秀山将以“不达目的不罢休”的志气做强做大枢纽，加快推进武陵山（重庆）综合保税区、武陵山（重庆）国际陆港等口岸建设，争创商贸服务型国家物流枢纽，持续增强服务武陵山区经济一体化发展的支撑力。

围绕着“赋能秀山，陆海联动”的主题，论坛上演多场精彩务实的主题发言。

中国铁路成都局集团有限公司货运服务中心班列主管卓碧媛介绍了成都局集团公司西部陆海新通道班列发展情况及下一步规划。她表示，成都局集团公司未来将以成渝地区双城经济圈建设为引领，推动西部陆海新通道建设发展。从加强通道能力建设，提升场站能力，优化班列运行图的铺画、加强装卸车各环节作业组织三方面着手提升西部陆海新通道班列的运输时效和开行质量。按照国铁集团决策部署，进一步面向市场，优化铁海联运、跨境货物列车运输组织，进一步拓展面向东南亚的物流产品和服务，打造更多中国铁路国际物流品牌，促进西部陆海新通道年均运量持续增长；进一步与物流企业、金融机构开展广泛合作，拓展“门到门”全程物流，创新推广“一单制”运输，推进物流金融创新，为客户提供更加安全稳定、经济便捷的物流服务；进一步借鉴中欧班列发展经验，与地方政府加强对接协调，搭建合作平台，共同培育和畅通联通欧亚、覆盖全球的铁路物流大通道，提升运输时效、降低全程物流成本，助力共建“一带一路”向更宽领域、更高水平、更深层次发展。

中国集装箱行业协会副秘书长、弘景智库副主任郝攀峰结合协会智库多年参与规划我国新兴国际物流大通道的实践经验和在秀山开展多项规划研究的成果，就加快武陵（秀山）国际陆港建设、强化西部陆海新通道东线枢纽服务能力进行分享。郝攀峰副秘书长表示，新时期，按照国家相关规划和重庆市委、市政府要求，秀山正在高标准全方位谋划国际陆港建设，实现传统物流园区产业升级。一是聚焦建设西部陆海新通道东线物流枢纽关键支撑，提升秀山东线物流枢纽的通道辐射能力。二是聚焦武陵山区对外开放平台建设，通过产业聚集、资源整合、服务模式提升，促进秀山外向型经济的发展。三是聚焦渝东南地区物流资源要素聚集，通过海关特殊监管区域和指定监管场所建设，形成集多式联运、仓储式商贸、冷链物流、跨境电商、供应链服务等多种业态于一体的国际陆港。四是聚焦秀山产业贸易转型升级，秀山作为渝鄂湘黔毗邻地区典型的传统资源型城市，以国际陆港建设聚集物流要素，将陆港建设及通道资源转化为经济优势，推进枢纽经济建设，依托通道资源，打造通道经济，全力推动产业转型升级，大力布局新兴产业集群，实现新旧动能转换和产业转型升级。国际陆港建设将促进秀山经济产业发展从资源要素经济向枢纽经济转型。中国集装箱行业协会作为全国性集装箱和多式联运发展的行业组织，作为推动我国物流通道发展的高端行业智库，将继续不遗余力推动重庆、推动秀山陆海新通道和物流产业高质量发展。

重庆物流集团有限公司副总经理刘勇介绍了新组建成立的集团业务以及重庆物流产业发展情况。重庆市物流总收入3250亿元，兼具了港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国际物流枢纽，呈现出“大”、“齐”、“丰”的特点，同时也存在着主体分散、规模物流企业集中度不高、物流要素利用率待提高等短板。刘勇副总经理提出，今年新组建成立的重庆物流集团将以物流产业、商贸产业、客运产业为主体，充分发挥公共物流服务平台的聚集作用，聚集“五型”国家物流枢纽“四向”通道共建物流产业良好生态圈的发展，在物流、资金流、单证信息流互联互通，多式联运等方面发挥更大的作用，与秀山合力推进西部陆海新通道东线建设，共建物流产业良好生态圈。

广西北港物流有限公司董事长李泰霖以“深化陆海联动共促新通道加快发展”为题分享了北部湾国际门户港的建设与发展情况。近年来，北部湾国际门户港的建设与发展势头迅猛，四个比较优势愈发突出。一是区位好，时效高。二是服务优，费用省。三是设施全，能力强。四是政策实，发展快。当前，高质量共建“一带一路”加快推进，RCEP全面生效实施，全球产业链供应链区域化整合提速，西部陆海新通道迎来重大发展机遇。李泰霖董事长提出，要进一步发挥重庆运营中心和川桂重要枢纽作用，进一步提高硬联通软联通水平，进一步争取各层面更大力度支持，进一步创新机制提升服务能力，接下来将与合作伙伴一道共享“西部陆海新通道+RCEP”美好发展机遇，共同打造安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的北部湾国际门户港。

西安国际陆港多式联运有限公司副总经理肖立志分享了西安国际陆港在骤变的市场环境下基于铁路自身基础设施条件下确保稳定、快速、高效铁路运输服务的宝贵经验。肖立志副总经理表示，为推动形成稳定的中欧班列境内外运输时效，更好满足客户物流需求，国铁集团与班列沿线国家铁路部门沟通协调，确定开行境内外全程时刻表中欧班列。全程时刻表班列严格按照国境站停留时间标准，采取“优先编组、优先挂运、优先发车”的措施有效控制了中欧班列各环节作业时间，消除了口岸站办理列车换装时的无效停留时间，确保了按交接日期、时刻和规定车次完成每段承运，提升了中欧班列全程开行质量和中欧班列的市场竞争力。在高质量发展过程中积极探索创新，助力产品优化升级。下一步将促进中欧班列与西部陆海新通道班列的有效衔接和深度融合，提供多样灵活性增值服务。

论坛上发布了《西部陆海新通道武陵山区协同发展倡议书》。重庆市秀山土家族苗族自治县委副书记、县政府代理县长谭雪峰宣读倡议书。武陵山区是西部大开发的最前沿、连接中原与西南的重要纽带，长期以来商旅相通、经济相融，具备协同发展的基础条件并初有成效。倡议指出，武陵山区要携手并进建设大通道，协同建立重大交通建设与发展互通机制，提升外联内畅的综合交通能级。抱团共建西部陆海新通道武陵山区发展联盟，深化与沿线城市、北部湾以及东盟重要节点城市的紧密合作，优化健全口岸通关信息共享机制，充分发挥区域通道资源的最大效益，共同打造更高质效的对外开放通道。坚持联动区域、辐射全国、进军海外，共同利用好国际、国内市场，协作建立大宗商品交易共享平台，促进资源、信息等要素区域流通，抱团开发采购国际国内货物优势渠道。把西部陆海新通道武陵山区协同发展作为新契机、新机遇，按照通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的发展路径，把武陵山区建设成为协同化、多元化、国际化开放大平台，共同谱写高质量发展新篇章！

论坛同期举办多场重要仪式。重庆市秀山土家族苗族自治县人民政府与重庆市人民政府口岸和物流办公室、中国集装箱行业协会、重庆浪潮政务云管理运营有限公司分别签署了战略合作协议。

主论坛之后，中国集装箱行业协会与秀山县政府共同举办了闭门圆桌会议。会上，协会组建的来自交通运输部、海关总署、国家铁路局的顾问团队，以及中国铁路成都局集团有限公司、重庆物流集团有限公司、北部湾港集团、广州港集团的主要领导们一同为秀山的物流通道和枢纽建设提供了切实可行的建议，提出了合作的重点意向。

论坛期间组织了与会人员的参观考察活动，参观了依托秀山货站建设的秀山国际陆港、秀山商贸物流中心、新的保税物流中心等项目。

秀山具备发展通道经济和枢纽经济的良好基础，商贸繁荣，电商活跃，农副产品供应链完善，是西部陆海新通道东线必经之地，也是西部陆海新通道规划东线通道的关键节点。

论坛举办期间，首趟西部陆海新通道（武陵山）班列正式开行，西部陆海新通道武陵山班车正式首发，秀山铁路集装箱货场竣工通车，提升了铁路场站的作业能力，短期可以满足10万标箱，未来储备了30万标箱的能力。一个个里程碑，标志着秀山建设西部陆海新通道东线物流枢纽进入新的时代！